你对信息化社会的困扰和理想？没有信息化会怎么样

2003年庆阳市信息化发展概况

2003年，庆阳市委、市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实“十六大”和十六届三中全会精神，紧紧围绕“十五”规划和全面建设小康社会的奋斗目标，把加快发展作为为振兴庆阳市的第一要务，坚持走发挥比较优势、发展特色经济的路子，实施六大战略，积极推进工业化、城镇化、产业化和信息化的步伐，努力克服“非典”疫情等不利因素的影响，团结一心，奋力拼搏，保持了国民经济和社会事业的快速发展，经济运行速度、质量、效益同步提高，各项社会事业不断进步，人民生活水平稳步改善。特别是庆阳市的信息化建设按照“十五”规划的总体要求，紧密结合庆阳市信息化建设的实际，以网络建设为基础，以信息资源建设为核心，以政务信息化为先导，使全市的信息化建设进入了一个全面发展的良好时期。
一、电信、通讯、邮政业迅猛发展
1、业务发展
截止到2003年，全市邮电通信业全年完成邮电业务总量2965亿元，比上年增长61%。其中，邮政业务总量033亿元，增长09%；电信业务总量263亿元，增长402%。全年新增固定电话用户518万户，年末达到22万户；新增移动电话用户84万户，年末达到2242万户。年末全市固定及移动电话用户总数达到4442万户，比上年增长441%，电话普及率达到174部/百人，年末国际互联网用户13万户，比上年增长422%。
（1）电信建设
“九五”期间电信建设累计完成投资30182亿元，是“八五”期间的274倍。基本建成了覆盖全市的本地电话网，全市七县一区和137个乡镇实现了交换程控化、传输数字化。截止到2002年底，全市局用交换机总容量达到203万门，是1995年的253倍；长途交换机总容量达到3750路端，是1995年的22倍；全市新建4芯以上光缆2856公里，其中庆阳移动1790公里，庆阳联通860公里；长话业务达到2551路，是1995年的527倍，数字数据网端口达到364个。
到2002年底，全市共计更新和新增农话光缆传输设备（SDH）84套，将原有的PDH设备逐步退装到农话点的末梢。全市已实现光缆传输的乡镇占总数的 938%。2000年6月1日建成覆盖七县一区及部分乡镇的无线市话系统（PHS）容量达到1万门。同时，还对全市的分组交换网、数字数据网进行了全面扩容。全市共建成移动基站34个，其中庆阳移动56个，庆阳联通52个。
（2）邮政建设
“九五”期间，邮政建设累计完成固定资产投资5830万元，是“八五”期间的21倍。到2002年末，新增邮运汽车17辆，实现了市内自办汽车邮路的畅通。全市10个邮政储蓄网点实现了微机处理，建成了邮政绿卡中心，实现了部分邮政储蓄电子网点全国通存通兑，县以上邮政营业实现了电子化操作处理。市局邮件挂号登记实现了微机处理，新增信函自动盖戳机1台，电子邮资机1台，还建成了速递跟踪查询系统，并与全国联网。同时，调整了部分市到县的干线邮路，市、县实行了安置信报箱（群）的“户箱工程”，安装信报（群）5600个，实行了包裹投递到户工程，极大地方便了群众用邮。新建的市邮政生产大楼总面积9800平方米，庆城县邮政生产大楼3600平方米，镇原县邮政生产大楼3200平方米，合水县邮政生产大楼3100平方米，更新改造邮政（电）支局10处，面积2300平方米。
目前，一个以西峰区为中心，覆盖全市城乡，沟通省内外的现代化通信网络已基本形成。
2、服务水平和服务质量
到2002年底，全市固定电话主线普及率达到414线/百人，其中城市固定电话为77502万部，移动电话为2万部；全市安装公用电话1576部，已通电话乡镇146个，占乡镇总数的100%；已通电话的行政村1038个，占总数的70%；自办营业网点36处，其中电信18个，移动9个，联通9个；电信业务缴费点82个，其中电信64个，移动9个，联通9个。固定电话装移机平均时限缩短为5天，移动电话做到了随办随通，制定了电信营业、装移机、资费结算、话费结算、话费查询、用户投诉等5个服务规范，使全市电信服务逐步走上了规范化、制度化的轨道。邮政局（所）达到121处，邮路总长度达到了2538公里，邮政用计算机达到169套，年均增长334%。邮运汽车达到28辆，年平均增长1049%，邮路总数达到54条，邮政报亭达49个，年增长3742%。全市乡镇全部通邮，行政村组通邮比率达到100%。
二、广播电视事业覆盖率逐年提高
进入“十五”时期以来，特别是2003年，庆阳广电系统紧紧围绕市委、市政府的工作大局，解放思想、求真务实，不断加快广播影视事业发展步伐，各项工作都有了新发展、新变化。
截止到2003年底，全市有县级人民广播电台2座，其中中波和调频方式各1座，分别为庆城县人民广播电台和西峰区人民广播电台。调频发射台和转播台39座，发射功率429千瓦，全市146个乡镇全部通上了广播电视。通广播的行政村1256个，有线广播专用线路6097公里，广播喇叭1154万只，广播综合覆盖率为8178%。
全市有地级电视台1座，县级有线广播电视台7座，其中广播**电视总局批准的有线台1座（庆城有线广播电视台）。电视发射台和转播台105座，发射总功率为58千瓦，千瓦以上功率的台有1座，功率31千瓦（庆阳市电视转播台），全市拥有广播电视收转系统702座，微波站1座，微波线路78公里，有线电视网络总长7799公里，有线电视用户总数达到57139万户。全市广电光缆建成开通。在各级政府的大力支持下，市广电局克服各种困难，自筹资金600万元，省建行贷款2000万元用于全市广播电视综合信息传输网的建设。工程于2002年9月开工。经过全体施工人员150多天的艰苦奋斗，全市广播电视综合信息传输网工程于2003年6月4日全面建成开通，27套节目和数据业务信息已送到了全市8个县（区）和部分乡镇，从此结束了庆阳广电无一寸光缆的历史。
三、政务信息化建设稳步推进
在近几年建设的基础上，2002年，庆阳市根据国务院和甘肃省政府的要求，在财政较为困难的情况下，优先安排资金解决了市直单位办公局域网的建设问题。目前，市政府已经实现了和市直绝大部分单位的联网。七县一区与市政府的联网已经开通运行。政务信息系统的建设，将极大地促进政府职能的转变，提高政府的监管水平和服务水平。
四、经济信息网建设取得了长足发展
随着社会经济和各项事业的不断发展，信息网络建设工作在庆阳市经济社会发展中的地位越来越重要，引起了市政府的高度重视。2001年，市计委在经费较为困难的情况下自筹资金120万元修建了信息中心办公楼，面积720平方米，市财政先后投资30万元，建成了信息中心多媒体培训教室，并增加了3台交换机和1台服务器，为以后独立建立网站奠定了基础。2003年市政府全力支持招商局筹建并开通了“庆阳招商网”，使招商引资工作步入快车道。
五、存在的问题
1、经费短缺。庆阳市信息中心正在筹建中，目前虽然添置了部分硬件设施，网站也已开通，但每年的电费、网络维护费、耗材费及正常的办公经费却无力开支，严重地困扰了网站业务的正常开展。“九五”期间，是庆阳电信大发展的时期，但由于庆阳电信基础设施差，企业负债高，用户欠费多，又经几次分营，削弱了企业的实力，企业自我积累弱，在一定程度上制约了通信的发展。
2、人才匮乏。受编制限制，一些专业人员无法调入，不能适应快速发展的信息业务的需要。邮政企业人才短缺的矛盾也很突出，特别是高级管理人员、技术人员偏少。初中以下文化程度的职工占职工总数的6974%。
3、邮电企业的管理水平、服务水平还有待提高。经过几次分营改制，企业运行机制仍不能适应市场经济的要求，缺乏市场经济环境下的运行经验。
4、资料征集难度大。个别单位对信息工作的重要性认识不足，加之宣传力度不够，上网资料很难征集，影响了政府对外网站的建设。
5、网络资源利用率低。到2002年底，庆阳电信局用交换机实占率为614%，农话光缆利用率仅为333%，网络资源利用率低，企业经营效益差，网络建设和综合通信能力不匹配。

（庆阳市计划委员会 郧西宁）