减税降费政策的背景及意义？

减税降费是一种宏观经济政策，通过减轻企业和个人的负担来促进经济增长和就业机会的创造。其背景和意义主要表现在以下几个方面：

1减轻企业负担：企业是经济增长和就业机会创造的主体，在经济活动中扮演着至关重要的角色。为了促进企业发展，减税降费政策可以减轻企业的税收负担、社保缴费等负担，提高企业的盈利能力和生产效率，从而激励企业加大投资和招聘力度。

2刺激消费：减税降费政策也可以通过降低个人所得税、增值税、营业税等税种的税率或减免一部分税款，来提高消费者的实际收入和购买力，鼓励消费者增加消费支出，拉动市场供需关系，促进经济增长。

3调整产业结构：减税降费政策可以针对不同行业制定不同的税收优惠政策，如对鼓励新兴产业发展的企业给予更多税收优惠，鼓励企业进行技术研发和创新，推动产业结构升级和转型。

总体来说，减税降费政策是一种有力的宏观经济调控手段，通过减轻负担来促进经济增长和就业机会的创造，提高社会福利和人民生活水平。

产生背景：

第二次世界大战结束之后，西方国家因应变革的需求，制定并实施了一系列政策，以期实现有效治理。首先，西方国家在各个领域推动现代化建设，必然需要理论研究和学术知识的支持。其次，从当时世界的格局来看，二战结束后进入东西方冷战，其余亚非拉等民族国家被划入“第三世界”。为了达到对抗目的，情报工作成为一个重要的武器，拉斯韦尔在创立政策科学的时候，提出决策过程的七个阶段，第一个就是“情报”，这凸显出深刻的时代背景。背景分别在经济、政治和社会层面为政策科学的产生和发展提供了契机。

主要作用有三：

一是西方国家经济复苏需要大量的政策制定出台和执行实施，这里的政策指的是政策文本意义上的政策，包括了法律和制度等。

二是构建政治联盟、巩固冷战霸主地位，也需要政治科学分离出政策科学，培养大量的政策研究专家和政策分析人才。

三是立足全球化和工业化建设，推动社会变革，迫切需要政策规划、设计和评估专家。正是在二战之后的政治、经济、社会各方面变革需求影响下，拉斯韦尔等人抓住机会，提出政策科学，将之作为一门超越政治学、经济学、管理学、社会学等学科地位的综合性社会科学。

公共政策学的含义：

经有一定的政治过程制定的集体行动规则。是对社会成员利益诉求进行政治决策的结果，是社会行动的共同规则。由于存在市场失灵和社会失灵问题，社会成员追求个人效用最大化的行为需要在一定的激励和约束条件下进行。这些激励和约束条件就是经有政治过程所制定的公共政策。

公共政策通过提供一系列正式的约束规则及其实施（激励和惩罚）机制，界定人们的行为空间，规范各种社会关系，从而减少社会环境中的不确定性，降低交易费用、促进社会合作与发展。

服务器作为硬件来说，通常是指那些具有较高计算能力，能够提供给多个用户使用的计算机。服务器与PC机的不同点太多了，例如PC机在一个时刻通常只为一个用户服务。服务器与主机不同，主机是通过终端给用户使用的，服务器是通过网络给客户端用户使用的。

目录

定义

服务器

网络服务器（中控服务器）

服务器软件

网络服务器的分类

网络服务器

编辑本段定义

有时，这两种定义会引起混淆，如Web服务器。它可能是指用于网站的计算机，也可能是指像Apache这样的软件，运行在这样的计算机上以管理网页组件和回应网页浏览器的请求。

编辑本段服务器

根据不同的计算能力，服务器又分为工作组级服务器、部门级服务器和企业级服务器。服务器操作系统是指运行在服务器硬件上的操作系统。服务器操作系统需要管理和充分利用服务器硬件的计算能力并提供给服务器硬件上的软件使用。 现在，市场上有很多为服务器作平台的操作系统。类Unix操作系统，由于是Unix的后代，大多都有较好的作服务器平台的功能。常见的类Unix服务器操作系统有Linux、FreeBSD、Solaris、Mac OS X Server、OpenBSD、NetBSD、和SCO OpenServer。微软也出版了Microsoft Windows服务器版本，像早期的Windows NT Server，现代的Windows 2000 Server和Windows Server 2003。而最新版的Windows Server 2008的也已经面世了。

编辑本段网络服务器（中控服务器）

网络中控服务器

中央控制系统是指对声、光、电等各种设备进行集中控制的设备。它应用于多媒体教室、多功能会议厅、指挥控制中心、智能化家庭等，用户可用按钮式控制面板、计算机显示器、触摸屏和无线遥控等设备，通过计算机和中央控制系统软件控制投影机、展示台、影碟机、录像机、卡座、功放、话筒、计算机、笔记本、电动屏幕、电动窗帘、灯光等设备。 试想一下，在会议室或多功能厅、展厅等场合，以前用中控来控制的各种设备现在可以不需中控，用一个简单的触摸屏来控制，而且还可以触摸屏远程控制，这是不是很方便实用呢？这就是网络中控服务器（SV-NET-SERVER）的强大功能。 网络接收器

网络服务器介于网络接收器与触摸屏之间，是触摸屏控制会议室各设备的桥梁。 NET-SERVER搭配网络接收器配合触摸屏来控制各种设备的动作将是以后会议室智能化控制的首选产品。网络中控服务器设为TCP服务端，各网络接收器为TCP客户端，主动连接网络服务器，服务器将实时记录连接的网络接收器MAC地址，并可手动分配接收器IP地址和ID码，触摸屏发送代码将以设备ID来区分所控本地或远程的设备。而且还可以通过软件进行控制或电脑发送代码控制，可以说是十分的便捷。

编辑本段服务器软件

服务器软件的定义如前面所述，服务器软件工作在客户端-服务器或浏览器-服务器的方式，有很多形式的服务器，常用的包括： 文件服务器 - 如Novell的NetWare 数据库服务器 - 如Oracle数据库服务器, MySQL, PostgreSQL, Microsoft SQL Server等 邮件服务器 - Sendmail, Postfix, Qmail, Microsoft Exchange，Lotus Domino等 网页服务器 - 如Apache, thttpd, 微软的IIS等 FTP服务器 - Pureftpd, Proftpd, WU-ftpd, Serv-U,VSFTP等 应用服务器 - 如Bea公司的WebLogic，JBoss，Sun的GlassFish 代理服务器 - 如Squid cache 计算机名称转换服务器 - 如微软的WINS服务器

编辑本段网络服务器的分类

(1):非x86服务器：包括大型机、小型机和UNIX服务器，它们是使用RISC（精简指令集）或EPIC处理器，并且主要采用UNIX和其它专用操作系统的服务器，精简指令集处理器主要有IBM公司的POWER和PowerPC处理器，SUN与富士通公司合作研发的SPARC处理器、EPIC处理器主要是HP与Intel合作研发的安腾处理器等。这种服务器价格昂贵，体系封闭，但是稳定性好，性能强，主要用在金融、电信等大型企业的核心系统中。 (2):x86服务器：又称CISC（复杂指令集）架构服务器，即通常所讲的PC服务器，它是基于PC机体系结构，使用Intel或其它兼容x86指令集的处理器芯片和Windows操作系统的服务器，如IBM的System x系列服务器、HP的Proliant 系列服务器等。价格便宜、兼容性好、稳定性差、不安全，主要用在中小企业和非关键业务中。

欧洲列强及日本在中国抢占海口，争夺势力范围等掠夺活动，对于美国的在华利益构成了直接的威胁。一旦中国遭到瓜分，分别成为各国统治的殖民地，美国对华贸易必然受到排斥，更不用说进一步的发展。当时它对中国的贸易增长很快，1899年出口额比1895年增长了将近两倍。美国实业界更把幅员辽阔、人口众多的中国看作一个“潜在的市场”。代表纺织业利益的《商报》1898年1月写道，中国为美国商业提供的可能性“简直是不可估量的”，它是潜在的“最大的世界市场”。胶州事件发生后，美国驻华公使田贝忧心忡忡地报告国务院说，列强“对中国的瓜分将进而消灭我们的市场”。同年2月，《纽约时报》指出：“被危及的利益不仅是我们现今同中国各口岸的贸易，而且是所有这些贸易将来增长的权利”，而这种增长将“成为对外贸易迅速扩张时期巨大利益的源泉。”美国输入中国商品的三分之二是通过天津、烟台和牛庄三个港口进入东北和华北地区的。因此它对其他国家争夺我国东北特别关注。1898年6月，美国一位领事在给国务院的报告中说，如果俄国“实行它的办法（指由中东铁路运输的俄国货物减税和自定运费），它必将给我们现今输入中国的石油、面粉、纺织品及其他货物的贸易带来损害。”美国垄断资产阶级要求政府采取果断措施保护他们当前和将来的在华利益。1898年1月，华美合兴公司及其他从事对华贸易的大商行成立美国在华利益委员会，促使美国政府重视中国事态的发展。在它的推动下，纽约商会于2月向国务院请愿，要求政府“迅速有力地保卫我国公民在华的现存条约利益”。费城、旧金山、波士顿等地商会纷纷响应，要政府维护“在现存条约权利下享有的一切特权”，“促进〔在华〕商业利益”。同年8月，这个委员会扩大为美国亚洲协会，进一步对美国政府施加压力。协会主席弗雷泽（EFrazar）得意地说：“我们经常通过亲自拜访和通信同麦金莱（WMckinley）总统及其内阁成员取得完全的一致，我们的建议和决议受到热烈的赞同。”麦金莱在1898年年终的国情咨文中担保，他决心“采取与我国政府的一贯政策相适合的一切手段，维护我们在那一地区（中国）的巨大利益”。

1898年，美国忙于准备和进行对西班牙的战争，但它并没有对列强争夺中国不问不闻。在美西战争发生以前，美国企图在华北沿海夺取一个港口，它把威海卫作为目标。打败西班牙、占领菲律宾以后，一些扩张主义分子竭力鼓吹夺取亚洲和太平洋的霸权。参议员贝弗利奇（ABeveridge）露骨地宣称：“菲律宾群岛永远是我们的，……中国无限广阔的市场就在菲律宾的近旁，这两者我们都不能放弃”，“太平洋是我们的洋”，把菲律宾看作入侵中国的跳板。出席第一次海牙会议的美国代表马汉上校（CaptainMa-han）直言不讳地声称：“现在美国生死攸关的利益不再在南方和北方，而是在东方和西方；最近将来的重大问题是中国，……美国将不得不在争夺中国市场的斗争中起领导作用。”美国在华使领不断要求对中国采取行动。1898年10月，烟台美领福勒（JFow-ler）竭力向国务院建议占领中国的一个港口。他主张占领烟台，并提出舟山群岛、台州、登州、庙岛等地作为其他可供选择的地点，他还设想用菲律宾群岛中的某个岛屿与英国交换威海卫。康格任驻华公使后不久于1898年10月建议国务院，在渤海湾占领一处海军基地，并在天津常驻一艘军舰。他说：“我们应当作好准备，用谈判或者实际占领的方法，至少拥有并控制一个优良港口，从那里得以有力地确保我们的权利和有效地施展我们的影响。”美国陆军部和海军部也积极策划在中国沿海占领港口。海军部企图占领三沙湾或舟山群岛，陆军部主张在渤海湾建立一处基地。

由于主客观条件的限制，美国的企图并没有成为事实。当着其他列强夺取海港，划分势力范围时，美西战争占据了它的全部力量，它抽不出身来参预在华争夺租借地和划分势力范围的活动。等到战争结束，又已难以插足了。美国是一个后起的国家，军事力量还很薄弱，海军力量居世界第六或第七位，陆军正规军的法定人数仅六万二千人（实际还不到此数）。它虽然战胜了西班牙这个衰落的老殖民主义国家，但毕竟还不是其他大国的对手，不能凭借武力来同其他帝国主义国家格斗。此外还有一个重要原因，就是当时国内开展了蓬蓬勃勃的反战运动，抨击美国政府的对外扩张政策，使美国占有菲律宾的和约在国内和议会中也遭到强烈反对，在参议院中迟迟未能得到批准条约所必须的三分之二的多数。1898年11月，波士顿成立了第一个反帝国主义者同盟，接着这一组织在纽约、费城、芝加哥、洛杉矶和其他城市迅速涌现，总数达一百多个，并成立了全国性的机构。参加运动的各阶层群众近五十万人，1899年10月并在芝加哥举行了反帝国主义大会，有三十个州的代表出席。面对反帝同盟的强大声势，民主党接过这面旗帜，严厉指责麦金莱的共和党政府的对外侵略扩张，以便在1900年总统竞选中捞到好处。麦金莱政府既要遵照垄断资产阶级的意旨，积极保护美国在华的利益，采取果断的步骤争夺中国和亚洲的霸权；又要谨慎从事，掩饰侵略面目，避免反帝国主义运动的攻击，使得麦金莱能蝉联下届总统职位。门户开放政策就是在这种复杂情况下制定出来的。